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号: 752962659/201901-41959 信息分类: 其他文件
内容分类: 综合政务,意见 发文日期: 2019-01-21
发布机构: 萧县人民政府 生成日期: 2019-01-21
生效时间: 废止时间:
称: 萧县人民政府关于进一步推进中小企业 “专精特新”发展的实施意见
号: 萧政发〔2019〕1号 词:

萧县人民政府关于进一步推进中小企业 “专精特新”发展的实施意见

发布日期:2019-01-21   字体:[大] [中] [小]   保护视力色:       

各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:

中小企业是我县经济发展的重要力量,在促进经济增长、推动创新、增加税收、扩大就业、改善民生等方面作用举足轻重。加快中小企业发展,是建设制造强县、发展实体经济、培育新动能的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院,省委省政府、市委市政府和县委关于扶持中小企业发展的决策部署,加强对中小企业创新创业支持,现就进一步推进中小企业“专精特新”发展提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔201753号)、《宿州市人民政府关于贯彻落实支持制造强省建设若干政策的实施意见》(宿政秘〔201769号)、《宿州市人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》(宿政发〔201815号)精神,深入实施《萧县人民政府关于贯彻落实支持制造强省建设若干政策的实施意见》(萧政秘〔201821号),坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加强政策扶持,完善服务体系,优化发展环境,引导中小企业坚定走“专精特新”发展之路,培育一批细分行业“单项冠军”“隐形冠军”等行业龙头企业,促进中小微企业创新发展,推动我县工业经济规模扩张、提质增效。

(二)发展方向。引导制造业中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。专业化,即专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套的能力,为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务。精细化,即精细化生产、精细化管理和精细化服务,以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势。特色化,即利用特色资源,弘扬传统技艺和地域文化,采用独特工艺、技术、配方或原料,研制生产具有地方或企业特色的产品。新颖化,即开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育新的增长点,形成新的竞争优势。

(三)主要目标。以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标,培育一大批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业;打造一批技术服务出色、在国家、省内细分市场占有率第一的“单打冠军”;培养一批在国家、省内有重要影响力的“行业小巨人”。力争到2020年,我县“安徽省专精特新中小企业”达20户左右,其中,主营业务收入5亿元以上“行业小巨人”3 户,成为发展新兴产业的新引擎、引领中小企业转型升级的主力军。

二、重点任务

(一)加强培育指导。坚持梯次培育、动态管理,按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。实施“专精特新”中小企业培育工程,指导各乡镇、各园区开展“专精特新”中小企业培育,每年培育入库“专精特新”中小企业6户,推荐认定4户“宿州市专精特新中小企业”,推荐认定“安徽省专精特新中小企业”3户左右。集中政策资源,扶持一批企业成为国内细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”。坚持对标立杆,围绕企业核心竞争力、内部管理、技术创新、质量品牌、商业模式等进行深度挖掘,开展系列宣传报道。

(二)增强创新能力。发挥企业创新主体作用,推进产学研用合作,提升企业在细分领域关键技术的研发创新能力。鼓励中小企业与高校、科研院所建立“技术攻关联盟”,支持“专精特新”中小企业建立技术中心、工程技术研究中心等。鼓励支持中小企业采用新技术开展工程化研究应用,推进科技成果转化。力争到2020年,全县高新技术企业数达到20家以上,“安徽省企业技术中心”达6户以上。支持“专精特新”中小企业开展技术改造,鼓励企业通过融资租赁等方式加快装备改造升级步伐。推进“机器换人”,积极引导企业升级改造,推广应用工业机器人。“专精特新”中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高,创新带动作用不断增强。

(三)强化载体建设。依托工业园区、小微企业创业基地和产业集群专业镇等载体,提升中小企业“专精特新”发展水平。每年培育推荐1个省级小微企业创业基地、1个中小企业公共服务平台、1家省级以上企业技术中心。

(四)提升质量品牌。引导企业牢固树立质量第一意识,鼓励中小企业学习和应用先进的质量管理和生产技术,优化产品设计和生产流程,推进精益制造,提高产品质量和附加值。推进企业对标生产,支持企业主导制定行业标准、国家标准、国际标准。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动和安徽工业精品培育提升行动,引导企业大力发展智能、环保、健康产品,每年培育省级新产品1个、工业精品1个。推动“专精特新”中小企业实施商标品牌发展战略,建设商标品牌公共服务平台,支持“专精特新”中小企业创建驰名商标、省名牌产品,申报中华老字号、安徽老字号,开展境内外商标、地理标志和农产品商标的注册和维权。力争到2020年,全县中国驰名商标达到4件,安徽名牌产品力争达到15个。

(五)完善服务体系。加快完善中小企业公共服务体系,加强对“专精特新”中小企业的培育和支持。力争到2020年培育1家省中小企业公共服务示范平台,进一步完善政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、人才培训、市场开发、财务指导、信息化服务等各类服务功能,为中小企业提供质优价廉的普惠服务。

(六)提升信息化水平。推动互联网、大数据、人工智能在中小企业生产、研发、管理、营销、服务等方面的普及推广和深化应用。普及中小企业电子商务应用,鼓励中小企业依托第三方电子商务平台开展网络销售。推进工业互联网平台向中小企业开放平台入口以及数据信息、计算能力等资源,实现软件与服务、设计与制造、关键技术与标准的开放共享。开展生产线和车间的数字化改造,培育智能工厂,分行业、分区域推广核心装备、关键工序数字化改造方案。重点培育省级智能工厂或数字化车间、省级两化融合管理体系贯标试点企业。

(七)促进协作配套。鼓励大型制造企业、互联网企业、高校和科研机构开放或合作共建制造业创新平台,为中小企业提供高端装备使用、原型设计开发、生产工艺咨询、产业链配套等服务。鼓励“龙头+配套”协同发展,建立信息对接平台,举办中小企业与大型企业配套合作项目对接活动,引导“专精特新”中小企业与龙头骨干企业形成专业化协作配套关系。支持产业集群专业镇建设协作配套示范基地,鼓励产业集群专业镇龙头企业加大对产业链上中小企业的带动扶持。组织“专精特新”中小企业参加由国家、省、市举办的各类博览会、洽谈会、交易会等,帮助企业开拓市场。

(八)提高管理水平。加强中小企业经营管理人员教育培训,依托省、市知名高校、科研院所等开展精准化的理论、政策、科技、管理和法规培训,全面增强中小企业高管发现机会、整合资源、创造价值、回馈社会的能力。每年组织参加省、市“专精特新”中小企业高管培训30人次,培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度,完善法人治理结构。提升技工队伍素质,打造具有工匠精神的企业技工队伍,广泛开展职工岗位练兵和技术比武活动,组织企业参加安徽省技术能手、“江淮杰出工匠”等评选,打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审。

三、推进措施

(一)加强组织领导。县工业强县领导小组统筹协调推进全县中小企业“专精特新”发展工作,强化整体部署和协同推进,加强督促指导。进一步强化促进中小企业发展工作协同机制,形成发展合力。建立考核评价体系,完善认定标准和程序,加强对“专精特新”中小企业的综合评价。建立完善推进中小企业“专精特新”发展的工作协调机制。

(二)强化资金支持。帮助企业积极争取省、市级各类惠企政策。充分利用现有政策资金,加大对“专精特新”中小企业的支持力度。对省新认定的“专精特新”中小企业、成长性小微企业,分别给予5万元一次性奖补。对市新认定的“专精特新”中小企业给予3万元一次性奖补。筹划设立县中小企业(专精特新)发展基金,主要投向“专精特新”等优质中小企业。

(三)优化金融服务。发挥各类支持中小微企业发展专项资金和基金的引导和扶持作用,重点支持“专精特新”中小企业发展。拓宽支持中小企业多渠道融资方式,搭建融资服务平台,促进银行与“专精特新”中小企业的项目对接。鼓励银行业金融机构创新信贷产品和服务,大力推广“税融通”、续贷过桥资金及新型政银担业务等金融创新产品。开展应收账款融资,推动供应链核心企业主动确认中小企业应收账款,扩大应收账款融资规模。建立“专精特新”中小企业融资需求库,定期向银行等金融机构推介。大力实施直接融资和上市挂牌“1515”工程,鼓励支持企业通过省股权交易中心、新三板挂牌、境内外主板上市等多种方式进入多层次资本市场,充分利用资本市场服务实体经济,培育支持我县更多企业通过上市挂牌融资实现转型发展。力争到2020年,全县境内外主板报审企业达到1家,新三板挂牌企业达到2家,省股交中心挂牌企业达到20家。每年组织推荐不少于2户“专精特新”中小企业在“安徽专精特新板”挂牌。开展中小企业金融知识普及教育活动,分阶段、分层次对“专精特新”中小企业开展教育培训。

(四)加强监测督查。将中小企业“专精特新”发展工作纳入全县工业经济发展考核,引导各有关单位扎实开展相关工作。县工业强县领导小组办公室加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督查力度,对各有关单位工作情况进行综合评价,对执行政策不力、落实政策不到位的有关单位进行通报。


附件:具体任务分解表

  



                         2019年18日   

 


附件

 

   具体任务分解表

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

时限要求

1

指导各乡镇、各园区开展“专精特新”中小企业培育,每年培育入库“专精特新”中小企业6户,推荐认定4户“宿州市专精特新中小企业”,推荐认定“安徽省专精特新中小企业”3户左右。

县经济和信息化委

各乡镇人民政府、

一区五园、

县财政局等

每年

年底前

2

力争到2020年,全市高新技术企业数达到20家。

县科技局

 

2020

年底前

3

力争到2020年,全市“安徽省企业技术中心”达6户以上。

县经济和信息化委

各乡镇人民政府、

一区五园 

2020

年底前

4

每年培育推荐1个省级小微企业创业基地。

县经济和信息化委

人力资源社会保障局等

每年

年底前

5

力争到2020年培育1家省中小企业公共服务示范平台。

县经济和信息化委

财政局等

2020

年底前

6

打造具有工匠精神的企业技工队伍,组织企业参加安徽省技术能手、安徽省技能大赛、“江淮杰出工匠”等评选。

县经济和信息化委、

县人力资源社会保障局

 

评选

当年

年底前

7

筹划设立县中小企业(专精特新)发展基金。

县经济和信息化委

县金融办、

县财政局、

人行萧县支行等

2020

年底前

8

力争到2020年,全县中国驰名商标达到4件,安徽名牌产品确力争达到15个。

县市场监管局

 

2020

年底前

9

每年培育认定省级新产品1个、工业精品1

县经济和信息化委

 

每年

年底

10

每年2户左右“专精特新”中小企业在“安徽专精特新板”挂牌。

县经济和信息化委

县金融办、

县财政局、

人行萧县支行等

每年

年底前

11

建立和完善省认定的“专精特新”中小企业运行监测体系,加大对中小企业“专精特新”发展推进工作的督促检查。

县经济和信息化委

县统计局等

2020

年底前